自秦代开始,我国就有了标准化的萌芽。随着时代的变迁,标准化逐步发展、完善。尤其自改革开放以来,我国标准化工作开始放眼世界逐步走向国际涂料在线coatingol.com。“十八大”以来,标准化更是进入了全面提升时期。习近平总书记指出,“标准助推创新发展,标准引领时代进步。”
标准化对经济、技术、科学和管理等社会实践具有重大意义。今年3月10日,国家标准化管理委员会印发了《2020年全国标准化工作要点》,对我国标准化工作提出了总体思路和规划:一要强化顶层设计,提升标准化工作的战略定位;二要深化标准化改革,提升标准化发展活力;三要加强标准体系建设,提升引领高质量发展能力;四要参与国际标准治理,提升标准国际化水平;五要加强科学管理,提升标准化治理效能。
目前,我国已组建了上千个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会,在各个领域发挥着重要作用。在涂料及相关行业,就有全国涂料和颜料标准化技术委员会,这是经国家标准化管理委员会批准组建的从事全国性标准化工作的组织,负责涂料和颜料专业技术领域的标准化技术归口工作,其秘书处设在中海油常州涂料化工研究院有限公司。
我们注意到,在涂料行业,标准的制修订越来越受到企业的重视,也积极参与其中,既体现企业自身的领先科技水平,也彰显企业的行业发展责任担当。同时,标准的制修订者在竞争中也将拥有更多的主导权和话语权。近期,全国涂料和颜料标准化技术委员会秘书处有关负责同志接受了《涂层与防护》的采访,针对标准化机制、管理、运作、挑战、发展等问题进行了详细的解答。
❖采访 鄂忠敏
2017年新修订的标准化法第一章第一条提到“提升产品和服务质量,促进科学技术进步,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全,提高经济社会发展水平”,这句话很好地诠释了这个问题。当一个领域没有相应标准或已有的标准已经不能满足上述要求时,就应当及时考虑标准的制定或修订。
我国新修订的标准化法第二十九条还规定“标准的复审周期一般不超过五年。经过复审,对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或者废止。”在实施过程中发现问题,任何单位或个人均可反馈意见,由归口单位根据情况组织标准的修订。
以国家标准和行业标准的制修订过程为例,从酝酿到最终实施需经过预研阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、实施阶段等环节。
国家对于企业参与标准制修订并未设置门槛,任何规模的企业均可参与。我们鼓励不同的企业、不同的机构积极参与到标准的制修订过程中,企业和机构参与标准制修订可以直接地了解相关行业或产品的发展水平与发展趋势,这对于企业升级产品质量、调整发展方向有重要的意义。
目前,全球工业均向着高性能、节约能源、环保、可持续的方向不断发展。标准也在不断的升级换代。这就意味着技术雄厚、综合水平较高的企业必然站在标准化的前沿,具有更多的话语权与应对变革的能力。企业只有持续地比标准先行一步,才能一直保持领先。
标准化能带动产业的创新与进步,产业的创新与进步又会反过来带动标准化的提升,二者是相辅相成的关系。“一流的企业做标准”,越是优秀的企业往往标准化活跃程度越高,产品质量升级换代越快。积极参与标准化,是企业与产业政策及未来发展趋势不断互动的过程。在参与标准化的过程中,企业能先于产业政策与发展趋势调整发展战略,而不是在政策落地或产业已经变革才开始谋划。标准化活跃程度越高的企业,越能占领先机,先于同行做好行业变革的准备。
标准化的提升与产业的进步向来密不可分。我们国家的涂料行业与涂料标准化工作一样起步较晚。不断开放的行业环境使我们有机会不断吸收外部先进的技术、理念,在此基础上进行再创新,具有一定的后发优势。我国的涂料产业整体在不断进步,在某些细分领域已逐渐实现赶超。国际标准化的进步,是国内涂料行业同仁一起努力的成果,是整体产业进步的体现。
国家新型标准体系总框架基本原则是,政府主导制定的标准(如国家标准、行业标准、地方标准)侧重于保基本;市场自主制定的标准(如团体标准、企业标准)侧重于提高竞争力。国家强制性标准主导安全性标准;推荐性国家标准和行业标准主要体现公益性(如方法标准、基础标准),一般性的产品标准、技术规范要由社会团体和企业自主制定。
2017年4月14日,在20多位院士的倡导和支持下,在北京成立了“中国材料与试验团体标准委员会(CSTM)”。2017年7月,CSTM涂料和颜料技术委员会获得批准成立,秘书处设在中海油常州涂料化工研究院有限公司。涂料和颜料领域CSTM标准主要定位于围绕产业升级需要的新产品、新技术、新工艺,技术内容上体现先进性、前瞻性,最大限度的满足市场和创新对标准的需求,增加标准有效供给,激发市场活力。
成立两年多来,制定了《二氧化钛颜料中特定氧化物含量的测定 X射线荧光光谱法》、《紫外光固化真空镀膜涂料》、《石墨烯无溶剂导静电涂料》、《换热器涂料》、《水性自转锈底漆》、《常规化施工的高固体分防腐涂料》、《超薄型防水抗渗透涂料》、《瓷砖用水性背胶粘结剂》、《粉末涂料中氟含量的测定》、《水性道路标线涂料》、《水性汽车涂料贮存稳定性的测试及评价方法》、《水性柔性无机陶瓷涂料》、《水性无机硅酸锌车间底漆》、《涂料产品甲醛净化性能的测试及评价方法》、《涂料中石墨烯材料的测定 扫描电镜能谱法》、《专用汽车用粉末涂料》等16项CSTM标准。
与国家标准和行业标准相比,CSTM标准的制定速度快、对市场需求响应及时,能够将先进科技成果快速引入市场,促进了企业竞争力的提升。
考察一个标准的实际运行效果可以从标准技术指标的符合性、实施的具体情况和取得的效益3方面考量。标准技术指标的符合性业包括3方面:(1)适用性,标准制定时的目的及制定目的实现情况,技术指标、试验检测方法等与市场发展需求的一致程度;(2)先进性,标准与国际相关标准比较是否先进;(3)协调性,与法律法规的协调性(适用于强制性 标准),标准与相关国标、行标、地标的协调统一性。
标准的实施情况包括标准的推广情况、执行情况和被引用情况等。标准取得的效益情况包括经济效益、社会效益、生态效益等。其中,经济效益可以从产品生产原材料变化、产品生产过程的变化、产品质量的变化、产品的市场占有率等方面考察;社会效益可以从企业综合竞争力(如顾客满意度、产品召回率、企业知名度等)、产业影响(如产业结构调整、产业自主创新能力、产业市场规范程度等)、社会影响(如对消费者健康、安全的影响等)等方面考察;生态效益可以从能耗情况(如产品生产、使用过程能源消耗与发达国家相比)、污染情况(如产品废弃后是否产生污染)等方面考察。
影响实施效果的因素包括标准的符合性、标准的推广情况、执行情况等。当然,某些拔高的标准,比如《绿色产品评价 涂料》,就不是所有企业全都可以做到才算实施得有效,这个标准只有一小部分非常高端的产品能符合才算实施得很好。
目前我国涂料领域标准整体体系比较完善,基本覆盖了整个涂料产业,在有害物质限量产品标准和有害物质测试方法标准领域基本达到国际先进水平。在质量性能测试方法标准领域,还有一些差距,主要体现在基础理论研究和创新方面较为薄弱,检测设备和材料的研制水平与国际水平差距巨大。目前,在涂料国际标准化领域,虽然已经取得了很大进步,但整体上我们还处于追赶阶段。要想真正掌握国际标准的话语权,还需要我国基础工业水平取得质的提升。
全国涂料和颜料标准化技术委员会(TC5)秘书处简介
全国涂料和颜料标准化技术委员会(TC5)成立于1980年,下设6个分技术委员会:基础标准分技术委员会(TC5/SC1)、涂漆前金属表面处理及涂漆工艺分技术委员会(TC5/SC6)、涂料产品及试验方法分技术委员会(TC5/SC7)、颜料产品及试验方法分技术委员会(TC5/SC8)、钢结构防腐涂料体系分技术委员会(TC5/SC9)、涂料用漆基产品和试验方法分技术委员会(TC5/SC10)。除SC6分会秘书处设在中国船舶工业集团公司第十一研究所以外,TC5和其余5个分技术委员会秘书处均设在中海油常州涂料化工研究院有限公司,是技术委员会的常设机构,负责处理技术委员会的日常工作。
目前,涂料标委会及下属6个分会的秘书处有专职标准化工作人员20多人,其中研究员级高工6人、高级工程师10人,配备了先进的检测仪器和设备,具有较强的标准研究能力。